Наниматель обязан обеспечивать на каждом рабочем месте условия труда, соответствующие требованиям по охране труда, обеспечивающие сохранение жизни, здоровья и работоспособности работников в процессе трудовой деятельности.
Осуществление общественного контроля за обеспечением нанимателями температурного режима в организациях, обеспечения безопасности зданий, сооружений и территорий в период пониженных температур является важным составляющим звеном в деле обеспечения здоровых и безопасных условий труда для работников.
В холодный период года отмечается рост количества простудных заболеваний, несчастных случаев, связанных с падением работников при перемещении по скользким участкам территории, дорожно-транспортных происшествий, связанных с состоянием дорог и проездов. Кроме того, в этот период года отмечается рост количества пожаров и возгораний из-за неисправного состояния электрических отопительных устройств и печей.
Работа в условиях пониженных температур воздуха влечет большие, чем обычно, потери тепла организмом. При длительной работе в таких условиях может быть нарушен тепловой баланс всего организма или отдельных конечностей, кожи и легких.
В результате при продолжительной работе в условиях пониженных температур не только понижается производительность труда, но и повышается вероятность несчастного случая на производстве.
Справочно: холодный период года - промежуток времени, характеризуемый среднесуточной температурой наружного воздуха, равной +10 °C и ниже (п. 18 Гигиенического норматива «Микроклиматические показатели безопасности и безвредности на рабочих местах»).
Во многих организациях для подготовки к осенне-зимнему периоду разрабатывается соответствующий план. Это один из немногих полезных документов, который при правильном и серьезном подходе к его разработке позволяет встретить во всеоружии холодный период года.
Территория организации должна содержаться в состоянии, обеспечивающем беспрепятственное и безопасное движение транспортных средств и работающих, в том числе иметь твердое покрытие, своевременно ремонтироваться, а в зимнее время должна очищаться от снега и льда с применением противогололедных материалов (п. 32 Правил по охране труда, утв. постановлением Министерства труда и соцзащиты РБ от 01.07.2021 № 53).
Перемещение в условиях гололеда
Серьезную проблему в холодный период года представляет гололед. Работника при гололеде подстерегают три опасности: он сам может поскользнуться и упасть, на работника может что-то упасть или на него может быть совершен наезд транспортного средства. При падении возможны переломы костей рук, ног, травмы головы (сотрясение или ушиб головного мозга), ушибы таза.
Самое лучшее в этой ситуации - исключить наличие гололеда. Но если такое невозможно, то для профилактики травматизма при гололеде необходимо выполнять следующие правила безопасности:
использовать нескользящую специальную обувь, передвигаться осторожно, ступая на всю подошву, при ходьбе ноги должны быть слегка расслаблены в коленях, руки свободны;
быть внимательным при ходьбе, смотреть под ноги, стараться обходить опасные места (но не по проезжей части!). Если ледяную «лужу» обойти невозможно, то передвигаться по ней следует как лыжник, небольшими скользящими шажками;
при проходе по проезжей части дороги необходимо быть предельно внимательным, не торопиться, тем более не бегать;
при передвижении вблизи зданий и сооружений необходимо не только смотреть под ноги, но и обращать внимание на наличие свисающих сосулек, так как падающие с карнизов домов и водосточных труб огромные сосульки и куски льда могут нанести серьезную травму;
необходимо научиться правильно падать. Если работник поскользнулся, ему следует сразу присесть, чтобы снизить высоту падения.
в момент падения надо сжаться (напрячь мускулы), а коснувшись земли, перекатиться, чтобы смягчить силу удара. Особенно опасны падения на спину, вверх лицом, так как можно получить сотрясение мозга;
при падении не следует пытаться спасти вещи, которые были в руках;
прежде чем подняться, необходимо убедиться, что нет травм;
при получении травмы следует попросить помощи у других людей и обязательно обратиться к врачу за оказанием медицинской помощи.
Выполнение работ по эксплуатации зданий и сооружений
В зимний период года особое внимание должно быть уделено безопасному проведению работ по очистке крыш и карнизов от снега и льда. Для этого нужно выполнить целый комплекс подготовительных работ:
подготовить инструмент для выполнения работ;
подготовить средства защиты работников от падения с высоты;
подготовить ограждающие средства;
при наличии подготовить мобильные подъемные рабочие платформы для выполнения работ.
Данные работы необходимо выполнять по наряду-допуску с соблюдением требований безопасности и под руководством лица, ответственного за безопасное выполнение работ.
Порядок организации работы на открытом воздухе
При физической нагрузке переохлаждение организма может вызывать значительные изменения частоты сердечных сокращений, нарушение микроциркуляции крови в тканях, снижение температуры кожи вплоть до обмораживания. Длительная работа приводит к изменениям иммунной системы, снижению защитных механизмов, обострению не только хронических легочных, но и сосудистых, эндокринных заболеваний.
То есть степень охлаждения организма, а следовательно, и риск развития заболевания зависят от сочетанного воздействия метеорологических факторов (температуры, скорости движения и относительной влажности воздуха), теплозащитных свойств одежды и обуви, средств индивидуальной защиты (СИЗ), продолжительности пребывания работника на открытом воздухе.
Работники должны бесплатно обеспечиваться специальной одеждой и обувью, в том числе утепленными, в соответствии с Инструкцией о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утв. постановлением Министерства труда и социальной защиты РБ от 30.12.2008 № 209 и типовыми нормами бесплатной выдачи СИЗ для соответствующих профессий.
Наниматель имеет право, исходя из особенностей производства (выполняемых работ), характера и условий труда, по согласованию с профсоюзами заменять один вид СИЗ, предусмотренный типовыми нормами бесплатной выдачи работникам СИЗ, другим с равноценными или более высокими (дополнительными) защитными свойствами и гигиеническими характеристиками.
Если типовыми нормами не предусмотрена выдача работникам СИЗ для работы на холоде, а работника направляют выполнять такие работы, то нужно дополнить соответствующие нормы организации средствами защиты от холода.
Однако защитить человека от переохлаждения (особенно при низких температурах) с помощью одной лишь одежды невозможно по причине малой эффективности утепления стоп и кистей, а также в связи с охлаждением лица и органов дыхания. Применение специальной одежды не отменяет необходимости перерывов на обогрев.
Иными словами, нужен комплекс мер, направленных на защиту работника на открытом воздухе в холодный период.
Действия работника по предупреждению переохлаждений и обморожений
Меры, принимаемые работодателем по сохранению здоровья и безопасности труда, дадут более высокий результат, если они будут дополнены действиями со стороны работающих по соблюдению требований по охране труда, обусловленных низкими температурами в этот период года.
Переохлаждение и обморожение - похожие понятия, но они имеют некоторые различия.
Переохлаждение организма - это общее состояние человека, когда на всю его поверхность тела воздействует холод, а температура тела при этом падает ниже 35 °C. Длительное влияние низких температур приводит к замерзанию, функции организма угнетаются, а при длительном воздействии холода и вовсе угасают.
Обморожение (отморожение) - повреждение тканей организма под воздействием холода. Обморожение представляет собой повреждение какой- либо части тела (вплоть до омертвения) под воздействием низких температур. Чаще всего обморожения возникают в холодное зимнее время при температуре окружающей среды ниже -10 °С. При длительном пребывании вне помещения, особенно при высокой влажности и сильном ветре, обморожение возможно даже осенью и весной.
Организация обогрева и кратковременного отдыха работников
Для защиты от переохлаждения работников на открытых площадках и в неотапливаемых помещениях необходимо организовать обогрев и кратковременный отдых работников во время регламентированных перерывов. Режим обогрева, частоту и длительность регламентированных перерывов нужно устанавливать в зависимости от температуры воздуха и тяжести труда.
Порядок организации регламентированных перерывов должен быть прописан в правилах внутреннего трудового распорядка (ПВТР) и (или) в коллективном договоре. Дополнительные специальные перерывы предоставляются наряду (а не вместо!) с перерывом для отдыха и питания в течение рабочего дня и включаются в рабочее время.
Оптимальная длительность одного перерыва на отдых составляет для работников большинства массовых профессий не менее 10 мин. При меньшей длительности недостаточно восстанавливается работоспособность, а при слишком длинных - нарушается рабочая установка.
